Ricerca-azione per promuovere i diritti delle persone con disabilità in Mozambico

Titolo INCLU.DE – Inclusion for Development Lotto 1

Luogo Mozambico

Durata 3 anni

Capofila AIFO Inclusione e Cura

Partners FAMOD – Forum da Associações Moçambicanas de Pessoas com Deficiência, CNHD – Comissão Nacional do Deritos Humanos, RIDS – Rete Italiana Disabilità

Ente finanziatore Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo AICS

 

Contesto

Nel 2012, il governo mozambicano ha ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sui Diritti delle Persone con Disabilità (UNCPRD) impegnandosi a implementare le sue disposizioni. Il perseguimento della piena ed effettiva inclusione delle persone con disabilità In Mozambico è un tema molto rilevante, tanto da essere inserito nella Costituzione del paese agli art.37 e art.125. Le radici di questa centralità possono essere rintracciate in due principali motivi. Il primo riguarda un percorso virtuoso di inclusione che genera dinamiche positive di sviluppo socio-economico-politico del paese. Il secondo riguarda invece la storia del paese e la sanguinosa guerra civile avvenuta tra il 1977 e la firma degli accordi di pace a Roma nel 1992.

A causa della guerra civile sono infatti disseminate nel paese un numero elevato di mine e, benché non esistano dati ufficiali sulle persone colpite da queste mine, stime attendibili parlano di un tasso di perdite umane tra 8.1 e 16.7 per 1000 a seconda della provincia. Le stime risalgono al 1995 e il processo di sminamento è comunque proseguito nei decenni successivi; quindi, è probabile che il numero totale di vittime e di persone gravemente ferite (in molti casi con menomazioni permanenti) sia notevolmente aumentato. Questo ha fatto sì che il tema della disabilità si sia rivelato indissolubilmente legato a quello della ricostruzione fisica, economica e sociale del paese.

Il progetto INCLU.DE mira a migliorare la condizione di uomini e donne con disabilità, attraverso l’effettiva implementazione della UNCPRD ed il rafforzamento del sistema di protezione e promozione dei diritti delle persone con disabilità basato sul capacity building istituzionale ed attività di sensibilizzazione a livello centrale e locale.

 

Obbiettivo Generale

L’Unità di Sviluppo Inclusivo è stata coinvolta nel progetto per fornire un supporto tecnico e scientifico alla Comissão Nacional do Deritos Humanos, delineando insieme ad essa un percorso di formazione di competenze e costruzione di strumenti per migliorare la raccolta di dati su settori di interesse della UNCRPD, identificati attraverso ampi processi di consultazione.

Parallelamente, il gruppo di ricerca di ARCO lavora per sensibilizzare e trasferire le conoscenze necessarie ai pubblici ufficiali sui diritti delle persone con disabilità al fine di migliorare i processi di raccolta, disaggregazione di dati rilevanti e favorire la loro comparabilità a livello nazionale ed internazionale.

 

Cosa abbiamo fatto?

 

Durante il primo anno di progetto, l’Unità di Sviluppo Inclusivo ha elaborato un manuale per il monitoraggio dei diritti delle persone con disabilità, fornendo un quadro esaustivo sullo stato di adempimento dei loro diritti, codificati nella UNCRPD in Mozambico. In questo strumento sono stati inclusi degli indicatori relativi a disposizioni di diritto internazionale ed umano, sia di strumenti di identificazione, definizione e misurazione della condizione di disabilità a livello internazionale.

Il documento di monitoraggio include anche un esercizio empirico di monitoraggio della UNCRPD usando i dati dell’ultimo Demographic and Health Survey (DHS) tra cui anche domande sulle difficoltà funzionali del Washington Group on Disability Statistics (WG). Sulla base di questo lavoro è stato sviluppato un toolbox di strumenti per identificare e misurare la condizione di disabilità e di un framework interno di indicatori di monitoraggio della UNCRPD.

L’applicabilità di questi strumenti è stata testata a livello locale dallo stesso gruppo di ricerca di ARCO grazie a una raccolta dati pilota condotta a Maputo e Sofala insieme ai tecnici della CNDH. L’attività ha avuto l’obiettivo di valutare la struttura e l’utilizzo degli strumenti di raccolta dati per poi poterli consegnare alla stessa CNDH per le successive attività di monitoraggio.

Parallelamente, il gruppo di ricerca dell’Unità di Sviluppo Inclusivo ha fornito un supporto tecnico-organizzativo nella conduzione di processi di consultazione con le istituzioni ed Organizzazioni di Persone con Disabilità (OPD) locali organizzando un Gruppo Tecnico Multisettoriale per mettere in moto un percorso di dialogo continuo tra enti ed organizzazioni che lavorano per l’inclusione delle persone con disabilità.

Photo credits: Enrico Nicosia

 

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